□本报记者 马工枚
　　4月29日，四川省人民政府新闻办公室举行“万千气象看四川·县域经济高质量发展”系列主题新闻发布会什邡专场。发布会现场，记者了解到，什邡作为全省县域内城乡融合发展改革试点地区之一，主要承担“盘活利用农村闲置宅基地和存量建设用地、健全城乡‘一老一小’服务体系、推进县乡村治理数字化”3项试点任务。
　　什邡按照“抓好两端、畅通中间”工作思路，创新探索出“两途径、四品牌、四变革”模式，已建成示范点位37个，成功承办全国全省土地管理现场会，完成德阳首宗集体建设用地入市交易，实现了从“以城带乡”到“城乡融合”的进阶。
　　“两途径”即“两种途径”抓盘活，深挖土地资源潜力。运用“五统筹、五聚焦”两种途径，系统推进农村闲置资源盘活利用，取得显著成效，现已盘活闲置住宅60宗，实施集体建设用地入市5宗61.77亩，推动雍城街道城东村、十里松涧等20多个文旅名村和精品民宿整体亮相，创新形成了“引凤筑巢、众筹开发、委托经营、合作联营”4种盘活模式。采用“村集体+平台公司+社会资本”方式，深入探索“引凤筑巢”模式，成功打造了雍城街道城东村“云下合院”餐饮休闲综合体，每年为村集体增收18万元。“引凤筑巢”模式通过统一腾退、专业运营，有效破解了资源的碎片化，为乡村振兴注入持续发展动能，目前，全市村集体经济年收入已全部突破15万元。
　　“四品牌”即“四种品牌”建体系，呵护“一老一小”两端。围绕打造“舒什养老、邡心护童、善行什邡、邡便雍城”4大品牌，制定政府与社会双向“供需清单”，积极开展“公建民营”社会化改革、农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。近两年，将14个农村公办养老机构整合为7个区域性养老服务中心，推动公办养老机构医养结合覆盖率100%，新建成村级“邻里互助”点位20个，新增托位850个，募集社会化资金410万元，惠及困难弱势群众3万余人。比如：聚焦“舒什养老”，以南泉镇卫生院为样板，积极探索“医养护康”全生命周期健康服务模式，入住率常年保持在100%，“水润南泉·舒什养老”的示范经验在全国得到推广。
　　“四变革”即“四项变革”搭平台，提升乡村治理能力。聚焦“乡村振兴变传统为现代”、聚焦“社会治理变事后为事前”、聚焦“生态环保变物联为智联”、聚焦“便民惠民变不便为方便”，提供有力的技术支撑，为推动乡村治理管理数字化、监测智能化、服务高效化筑牢科技根基。在管理数字化上，赋予雍城街道城东村、马井镇光华村每个地块“数字身份证”，实现农田数字建模和在线实时跟踪管护。在监测智能化上，在环境整治重点区域安装智慧预警设备，建成农村生活污水治理示范点位13个。在服务高效化上，以“小邡”智慧超市和洛水镇渔江社区为样板，突出“一网通办、一键速办”理念，融入智能导办、AI审批等智慧平台，切实让数据多跑路、群众少跑腿，目前，两个样板区可办理200余项便民事项，惠及周边群众3万余人。
　　下一步，什邡将牢牢抓住改革试点契机，以空间、产业、要素、设施、治理“五个融合”为重要突破口，围绕破除城乡二元结构、缩小城乡发展差距持续探索、久久为功，加快打造具有什邡特色的城乡融合发展样板。