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本版导读

新供销 心服务 兴三农
———四川省绵阳市供销社改革密码与实践路径探寻
文章字数:2,110
  □本报记者 王金虎
  2024年,四川省绵阳市供销社荣获“全国供销合作社系统先进集体”称号。这份沉甸甸的成绩单背后,是绵阳供销人以“新供销、心服务、兴三农”为指引,深化综合改革、服务“三农”领域的创新实践与不懈探索。
  强基固本 筑牢发展根基
  作为连接城乡、服务“三农”的关键枢纽,绵阳市供销社始终将政策创新作为破局之要。2023年,绵阳市委、市政府将供销为农服务综合平台建设纳入全面深化改革重点任务,出台《绵阳市创新建设供销为农服务综合平台八条政策措施》,从基层组织建设、资金保障、考核机制等维度系统施策,首次设立每年250万元的市级供销综改专项资金并纳入财政预算,为改革提供持续动能;同时将供销社综合改革纳入县(市、区)党委、政府年度目标考核,压实属地责任;一系列前瞻性政策设计,形成了“党委重视、政府支持、供销主动、各方协同”的改革生态,为绵阳供销合作事业注入“源头活水”。在政策的有力推动下,绵阳市供销社改革成果加速落地,基层组织覆盖广度、服务功能集成度、产业带动效能显著提升,为后续发展奠定了坚实的制度基础。
  基层组织是供销为农服务的“神经末梢”。绵阳市供销社始终把基层组织体系建设作为新时代推进供销社综合改革的关键,坚持大抓基层,积极实施四川省供销社“强基固本”战略,以市、县供销社入股,以村集体经济组织名义入股加入基层供销社,探索建设供销社、村集体紧密的合股运行的新型基层社,基本形成了形式多元、覆盖广泛的基层服务组织体系,全市新型基层社发展到196家,较5年前增加65家,实现乡镇全覆盖,农民社员由5.06万人增加到34.7万人。致力于将基层供销社打造成为服务农民的前沿阵地,推动基层社在开展传统业务基础上,拓展农产品初加工、农村电商、移动网络代办、村道维护、河道巡护、加油站代营等服务,探索形成了“公益服务型、消费合作型、社企带动型、产业发展型、电商直播型”等多种基层社运行模式,不仅拓宽了供销社联农带农路径,更实现了自身造血功能升级。
  创新升级 激活发展动能
  农民之所需,就是供销之所向。绵阳市供销社把提升农产品流通服务水平作为深化供销社综合改革的一项重要任务,积极创新农产品产销对接方式。积极参与“绵品出川”活动,聚焦传统节日,推进农产品“进机关”“进社区”“进院所”,加大“绵州珍宝”农业区域公用品牌宣传推介,组织66种绵阳优质农特产品进入绵阳百盛、大顺好及重庆、山东、新疆、浙江等地商超销售,纳入中国建筑西南设计院等工会福利采购。采用“产地直采+仓储分装+社区柜投放”模式,在人口密集的小区、办公区、企业布局建设“绵小供”智慧生鲜微市17个,投放货柜100台,直采直销本地生鲜农产品近300万元。同时,线下开设农特产品展销中心3个、供销超市17个、惠民食堂5个、供销集市2个,全年销售农产品800余万元;线上打造农产品销售平台,开设“绵州珍宝”微店,分县区设“好物”馆,上新绵阳有机、非遗、地标等农特产品100余种。着力围绕城乡社区服务,在梓潼县建成全省首个乡镇供销集市,整合农资销售、农产品展销、生活日用品供应等功能,吸纳80个农户自销摊位,年带动农户增收近10万元。探索“供销+部门+企业+老年协会”模式,在盐亭县建成四川省首家供销惠民食堂,日均服务群众200余人次,实现便民服务与基层治理有机融合。
  创新是供销合作事业高质量发展的核心引擎。绵阳市供销社紧扣农业增效、农民增收目标,以机制创新为突破口激活产业发展新动能,聚焦提升农业生产服务,推进建设区域性为农服务中心实现县域全覆盖,通过整合农资集采、农机作业、农技培训等资源,为农户提供从耕播到收储的一站式服务。2024年,全市开展土地托管服务超50万亩次。整合“供销合作社流通优势、农民合作社生产优势、集体经济组织优势”,在四川全省率先构建市、县、镇、村四级农资集采直配体系,减少物流、仓储中间环节,相关工作经验被央视《新闻联播》报道。围绕深化农村改革,不断提升农村产权流转交易服务,探索完成全省首宗集体经营性建设用地流转、首个农村集体收益分配权抵押担保、首家闲置农房使用权交易。截至2024年,累计完成交易鉴证3300宗、金额39.03亿元,实现“资源变资产、资产变资金”的改革突破。
  社有企业是供销服务的“硬核支撑”。为创新社有企业经营机制,绵阳市供销社推动企业建立现代企业制度,完善法人治理结构。按照“建强一批、整合一批、保障一批、处置一批”的工作思路,推进社有企业“瘦身强肌”。以集团化改革为突破口,组建“绵阳市供销集团有限公司”,形成“1+3+N”发展格局。通过规范法人治理、盘活存量资产、培育新业态,推动社有企业从“散弱小”向“精强特”转型,市本级直接投资企业达到19家,经营业务涵盖农产品营销、农资经营、农村产权流转交易、村集体会计记账、二手车交易等多个领域。江油市供销社将闲置的金桥大厦打造成供销“CBD”,引入社会资本组建混合所有制企业,形成集农产品展销、新农人孵化、产权交易于一体的综合性枢纽。
  站在新起点,绵阳市供销社将始终把服务“三农”作为立身之本,坚持“农民所望即改革所向”,以“新供销”的体制活力、“心服务”的民生温度,在乡村振兴的广阔天地中续写更多“供销故事”,让改革成果更多惠及广大农民群众,让供销社在乡村振兴的广阔天地中续写更多精彩篇章。
发布日期:2025-06-13