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重庆市梁平区:创新生态环境保护机制 “两山”基地建设焕发异彩
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  梁平区位于重庆市东北部,是西南地区首个国际湿地城市,西部低空之城,成渝地区双城经济圈明月山绿色发展示范带核心板块,坐拥“巴渝第一大平坝”的丰饶水土,亦怀抱百里竹海的苍翠叠嶂,更拥有被誉为“地球之肾”的宝贵湿地生态系统以及优越的空域资源,是长江经济带渝东北三峡库区城镇群的重要生态屏障。重庆市梁平区成立了由区委书记、区长任双组长,区委、区政府相关负责人任副组长的“两山”基地创建工作领导小组,高位统筹,组织调动全区各部门协同推进“两山”基地创建工作。根据“两山”基地建设总体部署,结合实际研究制定专项规划和推进方案,求实求质求效,纵深推进“两山”基地创建工作。既要“含金量”,更要“含绿量”,在创建中创新,在创新中创建,扩大“两山”转化成效,推动“两山”良性转换。
  今年11月,入围中国生态环境部“两山”基地公示名单。该区生态环境局本着“科学发展、以民为本、生态优先”的理念,把“两山”基地建设作为工作重点,不遗余力地创新生态环境保护机制,着力保障生态保护区的安全。通过广泛开展宣传教育活动、加大执法力度、打击破坏生态环境行为等举措,民众对生态环境利国利民的认知度大幅提升,为“两山”基地建设奠定了扎实的根基。
  环境整治新突破 绿色发展新路径
  行走在梁平区百里竹海的每个角落,处处植被茂密、山林苍翠、竹枝摇曳、泉水清澈、鸟鸣不绝于耳,游客来回穿梭,在游乐场跟孩童共同嬉戏……良好的生态环境令人流连忘返。但有谁知道这景区“阵痛”背后的故事?梁平区携手川渝6区县,联合共建明月山绿色发展示范带,共同探索跨省域生态优先、绿色发展的新路径。明月山·百里竹海终结粗放发展旧路,以生态为底色、产业为引擎、人民幸福为根本,重塑绿色发展模式,“矿山变景区、竹山成金山”经验被全国推介,亮相中央电视台党的二十大闭幕会特别报道,获赞“百里竹海翠欲滴,山水之间最中国”。昔日,百里竹海因矿山资源无序开发,导致生态严重破坏,尘土飞扬、塌陷频发、水源流失。梁平区果断摒弃粗放式发展,关停高污染企业50余家,划定生态保护区,系统推进明月山矿山覆绿,推动矿区生态转型。修复过程中,通过人工塑造矿坑地形,在猎神村建成梯级塘湿地群100余个,修复采矿“天坑”65处;实施“小微湿地+生态廊道”修复模式,建成绿道500公里、生态廊道300公里、小微湿地50余个,完成明月山11.58万亩绿化试点,该模式获国家林草局推广。
  该区持续提升森林质量,完成2万亩松材线虫病防治与马尾松林改培国家级试点,创新“采伐+种植+利用”改造模式,并率先推行覆盖所有陆生野生动物的致害综合保险,实现生态保护与民生保障协调发展。竹山镇猎神村位于中国寿竹之乡——明月山百里竹海风景区腹地,全村森林面积8000余亩,其中成片竹林6000多亩,竹类植物上100种,森林覆盖率84%。猎神村党总支带领全村党员、群众坚持共抓大保护、不搞大开发,学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,依托竹海资源优势,打造出集竹材加工、生态旅游、林下经济于一体的竹产业链,培育竹专业合作社、竹工艺工坊、精品民宿等新型经营主体近400家,获评全国乡村旅游“百强村”、中国美丽休闲乡村、重庆市2023年度宜居宜业和美乡村示范村,村党总支荣获“全国先进基层党组织”称号。
  特色产业变身“聚宝盆” 融合共享“生态致富”
  在“两山”基地建设见成效后,为解决产品单一、附加值低等问题,梁平区全方位升级竹木产业链。改造低效竹林3.5万亩,配套道路与采运队伍,提升竹林产能;盘活闲置土地2000亩发展竹产业,为企业申报林业贴息1600余万元,带动500名村民就业。集聚竹帘、竹编、竹签等加工企业90余家,吸纳5000余人就业;引进中林集团“以竹代塑”项目,发展重竹板材、竹木建材等产业,截至目前,全区拥有产业基地44个、竹木加工企业超120家,综合年产值达38.2亿元,带动12.4万农户增收。创新“国有林场+企业+集体经济”模式,发展林下经济,建成3500亩甜茶基地和2500亩“林+药”经济林,带动村民致富,提升土地利用率。通过生态保护与利用融合,实现“矿区变景区”。依托百里竹海打造观音洞(国家4A级景区)、猎神居等景点,矿山修复为矿咖民宿,保留竹海竹楼特色,盘活26处农房建成川渝共建的猎神三巷文旅13街区,形成“赏竹海、住竹院、品竹宴”切身体验。2024年猎神村接待游客超100万人次,创收逾1亿元。同时,该区深化竹旅品牌,联合川渝七区县共建“明月山民宿集群”,塑造“东有莫干山,西有明月山”品牌,发展“百里星宿”百余家民宿,培育“全竹宴”,做活特色竹文旅,共创明月山生态品牌,助农月均增收2500元以上。成立明月山文旅联盟,共办生态旅游节,连续两年开展“绿色中国行”公益活动,拉动近20亿元综合消费。坚持绿色发展联动民生,构建“环境优化—产业升级—共同富裕”闭环:深化林权改革,在猎神村试点“资源变资产、资金变股金、农民变股民”“三变”模式,成立猎神村股份经济合作社,引入国企统一流转林地7400亩破解碎片化难题,创新以村为单位办理林地经营权证2940亩;创新国储林机制,通过“央企+村集体+林农”模式整合零散林权,农户获得“租金+分红+务工”三重收入,带动5万户农户年均增收7000元;共享生态价值,竹旅融合推动猎神村人均收入达3.6万元,实现村民从“伐竹造纸”到“生态致富”。
  眼下,梁平区将依托得天独厚的自然生态资源、巴渝最大平坝、2400米跑道机场、6000平方公里的自然空域资源和山丘坝河湖兼具的全地形空间,将生态优势转化为发展优势,精心布局以“低空经济”为特色的绿色产业新赛道,成为全市低空经济先行试验区,开启生态保护与经济发展相得益彰的新篇章。
  通讯员 董璨 特约记者 许天位
发布日期:2025-12-16