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从“主动力”到5万亿元 四川服务业如何实现创新突破?
文章字数:1,589
□本报记者 马工枚 文/图
3月11日,四川省人民政府新闻办公室举行政策吹风会,对近日印发的《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》(以下简称《实施意见》)进行解读。四川省人民政府副秘书长曹代学介绍,《实施意见》围绕“十五五”时期构建优质高效服务业新体系作出安排部署,提出到2030年服务业增加值达到5万亿元、加快建设服务经济强省的奋斗目标,并以“893”重点赛道体系为核心,推动服务业创新突破、提质升级。
锚定发展目标 “893”新体系构筑四川特色
记者从会上了解到,服务业已成为四川经济增长的“主动力”、吸纳就业的“主渠道”、扩大投资的“主平台”、促进消费的“主阵地”。2025年全省服务业增加值3.87万亿元、增速6.1%,对经济增长贡献率达到61.7%,连续两年在前十经济大省中排名第1位、全国第2位。服务业贡献了全省约六成的税收、七成的城镇新增就业、九成的市场主体。
曹代学介绍,当前新一轮科技革命和产业变革引领服务业创新升级,新技术、新业态、新模式不断涌现。对标广东、江苏、山东、浙江等服务业先发地区,全省专业化生产服务和高品质生活服务供给与高质量发展要求还不匹配,直接融资、现代物流、平台经济等方面的短板仍需补齐。《实施意见》立足四川发展实际,突出重点、综合施策,抢占发展新赛道。
《实施意见》共5个部分。总体要求提出,到2030年,生产性服务业增加值占服务业增加值比重45%左右,初步建成服务型制造创新发展高地;服务零售额占全口径消费比重45%左右,初步建成国际消费目的地和美好生活向往体验地;力争服务业增加值达到5万亿元,加快建设服务经济强省。
第二部分推动生产性服务业育新强链,紧扣工业兴省、制造强省要求,聚焦科技服务、数据信息服务、新质检验检测服务、绿色低碳服务、新型批发贸易服务、人力资源服务等8个领域。第三部分推动生活性服务业转型升级,围绕融合式餐饮、体验式出行服务、演艺赛事经济、养老服务、生育托育养育服务等9个领域。第四部分推动支撑性服务业提质扩容,聚焦直接融资、现代物流、平台经济等3个关键支撑。以上构成具有四川特色的“893”服务业新体系。
四川省商务厅副厅长陈友清进一步阐释,对生产性服务业重点推动从“依附配套”向“链上引领”转变,对生活性服务业重点推动从满足“基本需求”向“多元体验”转型,对金融、物流、平台经济三大支撑性服务业重点推动从“补齐短板”向“高效赋能”转化。四川省平台企业现有285家,全省网络零售额超过1万亿元,网商达到191.9万家,省财政连续3年每年安排2亿元资金支持平台经济健康发展。
厚植产业生态 激发服务业创新活力
四川还将从“场景、主体、品牌、制度”四个维度营造服务业发展的优质生态。
打造创新引领的场景生态。空间上高标准建设服务业集聚区,每年15个,同时每年打造40个“蜀里安逸”消费新场景;业态上聚焦“两业”融合,在开发区开展共享制造、融合应用试点,支持传统服务业企业“智改数转”。
打造梯度培育的主体生态。实施分层分类培育计划,对“三新”企业依规给予资金激励;对首次入围中国服务业500强、中国服务业民企100强、四川服务业民企50强的领军企业,给予最高500万元激励;实施“万企培育”行动,对新达规企业依规给予激励。
打造价值赋能的品牌生态。引导行业协会和企业建立品牌培育、运营、保护和评价体系,支持企业抱团出海开展品牌推广,争取国家服务业标准化试点,推进国际化消费环境建设试点。
打造活力迸发的制度生态。推行包容审慎监管,减少限制性措施,降低制度性交易成本。去年全省服务贸易总额超过1400亿元,60%以上的实际利用外资来自服务业领域。四川将依托服务业扩大开放综合试点、自贸试验区、国家级经开区等开放平台,加大服务业自主有序开放,营造国际化一流营商环境。
《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》的出台,为四川“十五五”时期服务业高质量发展明确了路径。下一步,各相关部门将制定政策实施细则和年度任务清单,以服务业创新突破赋能全省高质量发展。
发布日期:2026-03-13