□本报记者 李鹏飞
　　在2026年世界环境日到来之际，6月4日，四川省德阳市生态环境局召开媒体通报会，通报2025年及2026年1—5月德阳市生态环境状况及严格规范和审慎包容执法情况，并回答记者提问。数据显示，2025年德阳市生态环境质量总体稳定，尤其是在保持执法力度的同时，通过“智慧监管”与“包容免罚”大幅减轻企业负担，实现了生态环境高水平保护与经济高质量发展的良性互动。
　  生态环境质量总体稳定
　　据德阳市生态环境局环保总监肖友介绍，大气方面，2025年，德阳市区优良天数比例为78.6%。6个区（市、县）中，罗江、广汉、绵竹、什邡和中江5个区（市、县）的环境空气质量达到国家二级标准。
　　值得注意的是，2026年以来，德阳市深入打好大气污染防治攻坚战，全力实施工业源、移动源、扬尘源、面源“四源共治”，推动大气环境质量持续改善。1—5月，市区PM2.5浓度41.9微克/立方米，同比改善10.7%；优良天数111天，同比增加10天。
　　2025年，德阳市地表水水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）比例为100%，与2024年相比持平。全市共布设21个地表水监测断面，其中优类（Ⅰ—Ⅱ类）水质断面占比为57.1%，良好类（Ⅲ类）水质断面占比为42.9%。2026年，国、省对德阳市流域水质考核断面进行了调整，共有13个考核断面。全市深入实施水质达标攻坚行动，一季度，13个断面水质达到了考核标准。
　　2025年，德阳市地下水水质以Ⅱ—Ⅲ类为主，总体保持稳定。全市14个“十四五”国家地下水环境质量考核点位水质以Ⅱ—Ⅲ类为主，未出现Ⅴ类水质点位。
　　2025年，全市区域昼间声环境质量总体较好，道路交通声环境质量为好，6个区（市、县）功能区声环境昼间达标率均高于夜间。其中，市区功能区全年声环境质量昼间、夜间达标率分别为97.9%、91.5%，其余5个区（市、县）昼间、夜间达标率分别为98.4%、93%。
　　2025年，德阳市生态质量指数（EQI）为61.86，生态质量类型为“二类”，表明自然生态系统覆盖比例较高、人类干扰强度较低、生物多样性较丰富、生态结构较完整、系统较稳定、生态功能较完善。
　  执法既有“力度” 更有“温度”
　　在执法监管方面，德阳市生态环境保护综合行政执法支队支队长雷珂表示，2025年，德阳市生态环境系统以改善环境质量为核心，坚持“高压严打”与“执法服务”并行，在优化营商环境的同时，重点打击了危险废物和第三方机构造假等突出环境违法行为，做到执法温度与精度并重，在严格规范和审慎包容执法方面取得实效。
　　制度规范，给执法权“划边界” ——2025年，德阳市生态环境系统严格落实四川省生态环境厅“规范涉企检查、优化营商环境”12条措施，通过“天府入企码”实现“亮码检查、过程追索、扫码评价”闭环管理，赢得企业普遍认可。
　　同时，开展了规范涉企行政执法集中整治专项行动，重点整治了“未严格按计划开展执法检查，存在多头、重复检查的现象”等3大类问题。
　　在执法流程上，全面推行“执法事前备案、入企扫码、全过程记录”的闭环管理，杜绝了随意检查。通过推行跨部门联合检查，实现“进一次门、查多项事”，从源头解决了多头检查、重复检查问题。
　　智慧监管，用科技手段“提精度”—— 坚持执法方式逐步由“人防”向“技防”转变，通过无人机、卫星遥感、视频监控、自动监控及用电量监控等非现场模式进行远程巡查，既减少了对企业生产的打扰，又提升了对违法行为的发现能力。
　　在联动机制建设上，建立“预警—调度—处置”全流程闭环管理，电子督办系统覆盖所有在线监控企业，全年发送预警信息2241条。
　　审慎包容，助企纾困“减负担” ——在严格执法的同时，德阳市生态环境系统注重拓展生态环境执法的“温度”，以助企纾困为目标，优化服务举措。
　　一方面，严格落实“轻微不罚、首违免罚清单制度”。2025年，共办理免予处罚案件38件，免罚金额2165.32万元，处罚金额同比下降27.3%，切实减轻了企业经营压力。
　　另一方面，完善监督执法正面清单管理，对正面清单内企业原则上不进行现场检查，开通了线上申报绿色通道，建立了“应纳尽纳、应退尽退”动态调整机制，真正做到“无事不扰”。
　　此外，创新行政处罚与信用修复告知“两书同达”，助力78家企业完成信用修复；连续4年开展执法帮扶，全年帮扶1个园区、68家企业及10个建设项目，指导整改问题30余个，推动执法角色向服务延伸。
　  聚焦污染防治攻坚与项目储备
　　通报还回顾了2025年德阳市在污染防治方面的具体举措。全年完成重点行业超低排放改造项目26个；累计创建B级及引领性企业71家，数量位居全省第三；完成119个问题入河排污口整治销号和294个入河排污口监测，实现城市（含县城）黑臭水体“动态清零”，实施44个“千村示范工程”，全国农村黑臭水体治理试点项目被财政部和生态环境部绩效评价为优秀等次，农村生活污水治理（管控）率达86.5%。
　　此外，德阳狠抓生态环保项目包装申报。包装生态环保专项资金项目37个、超长期国债项目6个、专项债项目4个，储备“十五五”重大项目10个。全年争取到中央、省级专项资金2.92亿元，同比增长41.1%。
　　据悉，下一步，德阳市生态环境系统将继续扛牢美丽德阳建设政治责任，以更高标准、更大力度、更实举措打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善，以高水平保护支撑德阳高质量发展。
　　（德阳市生态环境局供图）