□刘佼 本报记者 李鹏飞
　　落实惠企政策是稳市场、调结构、促活力、强产业的重要举措，更是优化营商环境的关键抓手。四川省德阳市旌阳区聚焦“惠企政策全生命周期管理”，以“政策速达”为目标，以“网格服务”为载体，以“增值改革”提质效，推出“网格上门问需、政策精准投送、资金直达快享、专员全程帮办”等服务菜单，变“政策找人”为“企业点菜”，加速培育先进制造业和优质服务业。1至5月，全区新增注册企业2344户，较去年同期激增94.52%，旺盛的市场活力成为护航经济高质量发展的重要保障。
　　打造“政策看板” 亲民化发布惠企清单
　　以往的惠企政策多依托文件、新闻等传统方式公布，存在信息碎片化、内容理解难、申兑周期散等问题。旌阳区在省级“政策月历”的基础上，结合本地产业布局和企业差异，推出了更加精细的“政策看板”，帮助企业准确把握政策窗口期。科学归集分类，将国家、省、市、区四级政策细分为产业奖补、人才补贴、技改扶持、品牌奖励等涉企事项446项，较上一年度的395项，增幅13%。通过详细标注政策名称、适用行业、申报条件、截止时限、主管单位、咨询渠道，形成要素齐全、一目了然的月度政策申兑手册，实现企业找政策“一口清”；配套专业解读，同步编制申报操作指南，针对专精特新培育、品牌创优等高频政策制作图文、短视频等通俗化解读素材，如针对“三品一标”奖补政策，农业部门结合种养主体实际定制专属解读短视频，逐条拆解兑现流程，直观清晰讲明申报要点，有效破除涉农经营主体看不懂政策、不会申报的难题；全域多渠道推送，每月通过“旌阳审批”微信公众号、政务大厅惠企专窗、园区企业联络群、政务网格员上门派发等渠道定向推送，确保政策信息直达辖区全量经营主体，从源头解决企业政策获取不及时、申报无头绪问题。
　　创新“惠企网格” 精细化开展需求收集
　　将政务服务和网格治理结合起来，拉近服务半径的最后“100米”。统筹工作力量，绘制“企情地图”。将旌阳区648平方公里划分为419个惠企网格，网格员在一日双巡时，常态化摸排企业运行情况和资金政策需求，完成2.3万家企业数据建档，实现“一图可揽”。系统智能分析，完成“政策初筛”。利用全省统一的惠企政策库和企业计算器，根据企业规模、行业、人数、营收等标签信息与惠企条款进行模糊比对，筛选出企业可能享受的政策清单，实现“一键可算”。主动讲解核实，完成“精准匹配”。网格员联动惠企政策涉及部门上门宣讲惠企政策、核对企业经营信息，量身定制申兑计划，实现“一企一策”。2025年12月1日，旌阳区网格员在常态化走访辖区重点企业德阳旌渝数字科技有限公司的过程中，精准摸排了企业经营发展、资质认证及业务运营实际情况，了解到该企业符合数字经济产业奖补政策的相关申报条件。经初步研判，该企业的多项经营成果契合德阳数字经济专项扶持政策，网格员第一时间将企业申报需求、资质条件等信息上报至相关部门。2025年12月15日，旌阳区数据局联合区行政审批局等部门主动对接企业，开展政策精准推送与上门指导服务，协助企业正式申报惠企政策事项。各部门全程联动、靠前服务，为企业提供政策解读、材料梳理、审核跟进等全流程服务，累计提速50%以上，最终帮助企业享受奖补资金105.25万元。
　　严格“资金归集” 最大化发挥刺激作用
　　今年3月，旌阳区财政局、区行政审批局联合印发资金池实施方案，整合分散在各部门的产业扶持、品牌奖励、技改补贴等财政资金，形成了“资金整合、政策联动、规范管理”的新常态，以制度化改革根治政策资金“小而散”的痛点。建立申兑清单，各行业部门将年度资金拨付计划和资金来源报区财政局备案，根据政策变化动态调整资金池，实现资金上的集中管控、专款专用；加快资金兑付。按照“免申即享、即申即享、快申快享”的兑现标准，简化流程、压缩时限，在守法合规的前提下帮助奖补资金高效直达企业账户，及时公布资金兑付进度，做到公开透明；严格绩效管理，建立资金常态化评估机制，对脱离实际的政策及时调整，对拨付低效的部门及时督促，对弄虚作假的企业惩戒问责，将评估结果作为下一年度资金预算的重要依据，确保“把好事办好”。5月，旌阳区文旅局启动了上一年度的文化旅游产业发展扶持奖励资金奖补申报，申报量较上一年度增加22户，材料平均审核周期较上一年度缩短50%，截至5月底，32家企业通过审查，已进入名单公示阶段，财政部门全程进行资金监管，确保奖补快速足额到位。
　  开通“帮办代办” 保姆式服务资金申兑
　　为方便企业申兑，旌阳区在政务服务大厅中设立“惠企政策服务专窗”，配备专职帮办代办专员，为企业提供“一站式受理、全链条跟进、上门式解困”的申报兑付专属服务。5月，德阳市品牌建设三年行动方案申报工作开启后，旌阳区市场监管局联合区行政审批局筛选辖区内优质骨干企业，将东方电机、特变电工（德阳）作为重点培育对象，组建专项服务专班提供全链条定制化服务，提前对照品牌奖励政策条目梳理申报要件，开展一对一政策解读、申报材料预审、合规性指导、短板优化整改等全流程帮扶，全程跟进申报全周期疑难问题。经专项精准帮扶，东方电机成功获评天府质量奖、特变电工获评天府质量奖提名奖，短短五天，两家企业就分别领到了20万元奖励资金，真正实现了“政策找上门”和“一次都不跑”。
　　大力发展市场经济，不断培育市场主体是推动经济社会高质量发展的“定海神针”。据悉，下一步，旌阳区将在惠企政策落地上打出更多“组合拳”，以真心换信心，统筹多方资源持续健全全生命周期惠企管理体系，不断补齐服务短板、拓宽服务覆盖面，以闭环高效的一体化惠企服务新生态助推全区经济稳步向好。