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四川交出厚植生态底色亮眼答卷
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本报讯(记者 马工枚)6月24日,四川省人民政府新闻办公室在四川新闻发布厅举行新闻发布会,四川省水利厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省林草局有关负责人介绍四川省水土保持工作成效。记者从会上获悉,2025年全省水土保持率达到79.79%,较2020年提高2.06个百分点;水土流失面积较2020年减少1.01万平方公里、减幅9.27%。
“水土保持是江河保护治理的根本措施。四川作为长江黄河上游重要生态屏障,始终把水土保持作为一项基础性、长期性工作来抓。”四川省水利厅副厅长权燕对四川让生态底色更加厚重的具体做法作介绍。
在政策方面,四川省委、省政府出台《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》,成立省水土保持和水安全保障工作领导小组,分管省领导亲自研究部署,成员单位各司其职。
在积极探索水土保持领域改革路径方面,四川在巴中市巴州区、广安市邻水县、绵阳市梓潼县开展2个国家级和1个省级一体化推进水土保持工程建设项目,系统提升治理的生态、经济和社会效益;林草部门启动首批“天府森林‘四库’”项目50个,出台3个省级林草碳普惠项目方法学,4个林草碳普惠项目完成交易1.28万吨,交易金额74.44万元。
事实上,水利会同发展改革、交通运输、国家电网、通信能源等部门主动靠前服务,优化流程、依法高效办理水土保持方案行政许可,加快水网、路网、电网等重大基础设施项目和矿产资源开发等项目开工建设。其中,科学划定水土流失重点预防区面积8.86万平方公里,重点治理区5.33万平方公里。
针对生产建设项目弃渣处理难题,四川省上线了“川土资信”土石方综合利用信息平台,实现引大济岷等重大工程土石余方智能匹配,为弃渣减量化、资源化利用提供了可复制的四川方案。同时,针对性出台监管制度规定,强化开发区、农林开发活动、汛前水土流失隐患排查等水土保持工作。
权燕表示,“十四五”以来,围绕重点区域推进一批重大治理项目,全省新增水土流失综合治理面积2.69万平方公里,完成目标任务的104.87%。黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙一体化保护和修复工程取得阶段性成效,自然资源部门同步推进长江黄河历史遗留矿山清零、地质灾害治理等项目;林草部门实施国土绿化试点示范、天然林保护、草原生态修复等重点工程;水利部门加快实施小流域综合治理提质增效项目,全省已实施水土保持重点工程350个,治理水土流失面积6899平方公里。
“生态产品价值实现,简单说就是让‘绿水青山’通过市场化方式转化为‘金山银山’。”权燕说,四川主要开展了以下几方面工作。
定规矩,让交易有章可循。学习借鉴先行地区成功经验,深入基层调研,制定出台了《四川省水土保持生态产品交易管理办法(试行)》,从产品培育、价值核算、价值评估、转化交易、过程监管、生态反哺等环节作出了全链条制度性安排,让生态产品交易有章可循、有规可依,每一单都经得起检验。
建体系,让专业的人做专业的事。由四川省水利厅统筹协调,省水保总站、省水利科学研究院、省水土保持学会三家技术单位组建近30人的专业团队,从价值核算、价值评估、交易平台等方面提供全流程支撑。对每一笔拟交易的生态产品,都安排专人一对一指导,加强事前事中事后服务。
推交易,让好生态转化成好收益。通过对“十四五”以来实施的水土保持项目逐个调查梳理,建立生态产品目录清单,做到能交易尽交易。在具体实践中,形成了一批具有代表性的案例。广安邻水县金竹坪生态清洁小流域,通过水土治理将7个非耕地地块改良为优质耕地,净新增耕地21.98亩,经过四级审核后,在西南联合产权交易所公开挂牌,以每亩5万元成交,总收益109.9万元,探索了小流域综合治理新增耕地指标交易的可行路径;巴中市巴州区将交易收益中的132万元投入新的水土流失治理项目,探索形成了“治理—变现—再治理”的良性循环,目前正争取纳入全国农村改革试验区拓展试验任务;达州市万源市地处丹江口库区上游,承担着“一泓清水永续北上”的重要责任,当地通过水土保持生态产品交易实现收益48.45万元,在守护好水源地的同时,也让库区群众得到了实实在在的收益。
下一步,四川将继续完善制度体系,拓展交易品种和规模,总结推广典型案例和经验模式,让水土保持逐步走出一条“既能护住绿水青山、又能带来金山银山”的新路子。
“水土保持是江河保护治理的根本措施。四川作为长江黄河上游重要生态屏障,始终把水土保持作为一项基础性、长期性工作来抓。”四川省水利厅副厅长权燕对四川让生态底色更加厚重的具体做法作介绍。
在政策方面,四川省委、省政府出台《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》,成立省水土保持和水安全保障工作领导小组,分管省领导亲自研究部署,成员单位各司其职。
在积极探索水土保持领域改革路径方面,四川在巴中市巴州区、广安市邻水县、绵阳市梓潼县开展2个国家级和1个省级一体化推进水土保持工程建设项目,系统提升治理的生态、经济和社会效益;林草部门启动首批“天府森林‘四库’”项目50个,出台3个省级林草碳普惠项目方法学,4个林草碳普惠项目完成交易1.28万吨,交易金额74.44万元。
事实上,水利会同发展改革、交通运输、国家电网、通信能源等部门主动靠前服务,优化流程、依法高效办理水土保持方案行政许可,加快水网、路网、电网等重大基础设施项目和矿产资源开发等项目开工建设。其中,科学划定水土流失重点预防区面积8.86万平方公里,重点治理区5.33万平方公里。
针对生产建设项目弃渣处理难题,四川省上线了“川土资信”土石方综合利用信息平台,实现引大济岷等重大工程土石余方智能匹配,为弃渣减量化、资源化利用提供了可复制的四川方案。同时,针对性出台监管制度规定,强化开发区、农林开发活动、汛前水土流失隐患排查等水土保持工作。
权燕表示,“十四五”以来,围绕重点区域推进一批重大治理项目,全省新增水土流失综合治理面积2.69万平方公里,完成目标任务的104.87%。黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙一体化保护和修复工程取得阶段性成效,自然资源部门同步推进长江黄河历史遗留矿山清零、地质灾害治理等项目;林草部门实施国土绿化试点示范、天然林保护、草原生态修复等重点工程;水利部门加快实施小流域综合治理提质增效项目,全省已实施水土保持重点工程350个,治理水土流失面积6899平方公里。
“生态产品价值实现,简单说就是让‘绿水青山’通过市场化方式转化为‘金山银山’。”权燕说,四川主要开展了以下几方面工作。
定规矩,让交易有章可循。学习借鉴先行地区成功经验,深入基层调研,制定出台了《四川省水土保持生态产品交易管理办法(试行)》,从产品培育、价值核算、价值评估、转化交易、过程监管、生态反哺等环节作出了全链条制度性安排,让生态产品交易有章可循、有规可依,每一单都经得起检验。
建体系,让专业的人做专业的事。由四川省水利厅统筹协调,省水保总站、省水利科学研究院、省水土保持学会三家技术单位组建近30人的专业团队,从价值核算、价值评估、交易平台等方面提供全流程支撑。对每一笔拟交易的生态产品,都安排专人一对一指导,加强事前事中事后服务。
推交易,让好生态转化成好收益。通过对“十四五”以来实施的水土保持项目逐个调查梳理,建立生态产品目录清单,做到能交易尽交易。在具体实践中,形成了一批具有代表性的案例。广安邻水县金竹坪生态清洁小流域,通过水土治理将7个非耕地地块改良为优质耕地,净新增耕地21.98亩,经过四级审核后,在西南联合产权交易所公开挂牌,以每亩5万元成交,总收益109.9万元,探索了小流域综合治理新增耕地指标交易的可行路径;巴中市巴州区将交易收益中的132万元投入新的水土流失治理项目,探索形成了“治理—变现—再治理”的良性循环,目前正争取纳入全国农村改革试验区拓展试验任务;达州市万源市地处丹江口库区上游,承担着“一泓清水永续北上”的重要责任,当地通过水土保持生态产品交易实现收益48.45万元,在守护好水源地的同时,也让库区群众得到了实实在在的收益。
下一步,四川将继续完善制度体系,拓展交易品种和规模,总结推广典型案例和经验模式,让水土保持逐步走出一条“既能护住绿水青山、又能带来金山银山”的新路子。
发布日期:2026-06-26