
本版导读
村规民约“约”出古侗寨好光景
文章字数:1,107
寨老带领村民进行盟誓,约定遵守村规民约。 □王艳芳 本报记者 王建武 文/图
盛夏的贵州省从江县高增乡占里村,青山环绕,吊脚楼错落有致。这个有着650余年历史的侗族村寨,被誉为“中国人口文化第一村”,先后荣获“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”“全国文明村镇”等国家级荣誉。177户779人的占里村,人口总量和男女比例长期保持动态平衡;建村以来,无一例刑事案件发生、无一起村寨火灾。古侗寨的长治久安,藏着怎样的治理密码?答案就在一份不断迭代的村规民约里。
六条款约 刻进骨子里的治理基因
占里村的治理,始于明末清初形成的“六条款约”。经过世代相传及定期盟誓,这六条约定,构成了侗寨农耕文明的生存法则。
“乱伐者罚银五十二两,并杀耕牛,全寨分享。”耕牛作为核心生产资料被用作惩罚标的,守住了占里村85%的森林覆盖率。消防底线,不容触碰。“失火者杀耕牛,并驱出寨门三年,回来只能住寨边。”木质村寨的防火铁律,以近乎“流放”的震慑延续至今。“六条款约”以“宗族严惩、道德威慑、生存捆绑”为特点,把规则刻进每一个村民的骨子里。
从“三个120”到“三个12” 规约的现代化转身
占里村先后于2015年和2023年修订村规民约,将传统乡土自治纳入现代“三治融合”轨道。处罚体系走向精细化。
2015年版确立了“三个120”“三个66”“三个33”三级处罚(肉、大米和米酒),2023年版新增“三个12”,将霸占水源、邻里吵架、乱倒垃圾等“微违规”纳入管理,规约从“只管大事”延伸到“管好生活细节”。
管控对象靶向更准。森林火灾处罚细分为“10亩以上”和“10亩以下”两档。2023年版还新增参与电信诈骗、恶意拖欠水费等条款。
小规约撬动大治理 四重效能迸发
在占里,村规民约已成为基层治理最管用的“抓手”。激活民主参与。2023版规约经全村村民大会讨论,15位“承首人”签字。村“两委”领导下的“寨管委”负责监督执行,将传统“寨老断事”与现代村务管理相结合,做到“群众事群众管”。
今年5月,村民高某申请新建住房,村“两委”召开村民大会通报,高某现场承诺依约建房、禁伐林木、及时清运垃圾,集体监督把风险防在了事前。
填补法治缝隙。占里村用“三个33”等乡土表达,把《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国道路交通安全法》等内化为村民听得懂的契约,让执法有法可依,更有村情可循。
筑牢安全底线。规约细致规定了“禁止新出窑木炭带入家中”“室内烘烤无人看守”等条款,将火灾隐患消灭在萌芽;对电鱼、毒鱼、毁坏古树等行为的严格约束,守住了生态家底。
从“六条款约”的口口相传,到2023版现代化规约体系的建立,占里村的实践表明,村规民约既是传统善治基因的延续,更是新时代基层群众自治的生动载体。一份立得住、行得通、真管用的村规民约,正为侗寨振兴持续赋能。
发布日期:2026-07-28