□谢晨曦 本报记者 李鹏飞 文/图
　　不久前，四川省德阳市旌阳区东湖街道和黄许镇的两起矛盾纠纷，一个在24小时内就地化解，一个在多方联调中修复亲情。不同的场景，指向同一个体系：旌阳区以“153”（一中心、五平台、三支撑）基层治理体系为牵引，用法治思维和法治方式筑牢平安乡村根基。
　　今年以来，旌阳区紧扣区委六届十三次全会部署，持续深化“153”基层治理体系建设，发挥区综治中心枢纽作用，搭建预防化解矛盾、社会风险防控、社会工作服务、接诉即办、轻微犯罪综合治理五大实战平台，夯实网格化服务、信息化赋能和纪检监察保障三大支撑，推动形成自治、法治、德治相结合的基层治理体系，以基层善治护航农业农村现代化建设。
 　 警社联动法理并举 租赁纠纷就地化解
　　东湖街道新华社区网格员在日常走访中发现，一名外来务工人员与房东因租金问题发生争执，房东扣下了他的车辆钥匙和随身物品。网格员立即上报社区综治中心，中心启动矛盾纠纷快速响应机制，社区“两委”干部、民警、法律明白人第一时间介入。
　　调解中，民警明确告知房东，私自扣留他人财物涉嫌违法；同时向双方释明，口头约定同样具备合同效力。社区干部从外来务工人员实际经营困难出发，引导双方互谅互让。一个多小时后，双方达成一致：承租方支付6、7月租金600元，房东归还全部扣留物品。
　　“调解不是终点，普法才是关键。近年来，我们不断加强乡村法治宣传，壮大乡村法律明白人队伍，引导群众树立法治意识。”东湖街道新华社区党委书记刘佳说：“农村里不少租地、租房都习惯口头约定，一旦反悔就容易扯皮。依托综治中心矛盾纠纷化解联动机制，网格员前端发现，民警、法律明白人、‘两委’成员等力量协同化解、释法明理，不仅能快速把事情了了，避免矛盾升级，还能给村民普普法，引导大家以后签订书面协议，从源头减少同类纠纷。”
　　“三融”调解落地乡村 法理温情修复亲情
　　在黄许镇，一起积怨颇深的家庭纠纷，成为检验综治中心协调化解机制的“试金石”。
　　一对姐弟因征地拆迁款保管问题爆发冲突，弟弟误以为姐姐私自挪用补偿款，多次上门争吵、言语威胁，村一级多次调解无果。镇综治中心接到村级上报后，启动多元联调机制，同步调度法庭工作人员、妇联调解员、家族长辈等力量介入。
　　调解专班没有急于说教，而是先分头安抚情绪，再现场核对多年收支票据，厘清资金明细。在事实面前，误会消除；在情理感化下，弟弟当场道歉，姐弟握手和解。
　　“农村矛盾往往牵扯亲情、利益，情况复杂，单靠一个部门力量很难彻底化解。我们依托综治中心，创新融力量、融情理、融服务的‘三融’调解工作法，把法庭、司法所、派出所、妇联、乡贤、网格员等力量整合起来，调解中法理、情理、帮扶同步跟进，既解当下事，又消心头结。”黄许镇政法委员、副镇长黄关伟说道。
　　深化“153”基层治理体系 筑牢平安法治乡村根基
　　东湖街道、黄许镇的治理实践，是旌阳区“153”基层治理体系在乡村落地的生动样本。旌阳以区综治中心为总枢纽，纵向贯通区、镇（街道）、村（社区）三级治理站点，横向统筹政法、民政、妇联、农业农村等职能部门资源，搭建五大实战平台，筑牢三大支撑体系，让治理资源下沉到乡村一线。
　　如今，一套上下贯通、城乡兼顾、左右联动、数字赋能的基层善治体系已经成型。数据显示，今年旌阳区矛盾纠纷就地化解率超95%，农村信访、邻里冲突、“民转刑”持续下降，群众安全感、满意度稳步提升。
　　据悉，下一步，旌阳将深化“153”基层治理体系，持续走好自治、法治、德治相融合的基层治理之路，为推进旌阳农业农村现代化筑牢法治根基，擦亮平安底色。