6月17日，四川省广元市朝天区人大常委会会议室里播放着这样一段视频：“今天是我77岁的生日，这么多人来看我、关心我，还给我理发、送慰问品，我心里无比高兴！”视频里，曾家镇曾家社区77岁的独居老人郭代明高兴不已，连声向志愿者道谢。看到这里，朝天区人大代表何崇明打开记事本，在“2026年第一期民生实事进度表”的“敲门送暖”一栏旁郑重打了一个勾。这个看似简单的举动，背后却是一条贯穿民意的完整“制度链” —— 群众“点单”、代表“票决”、政府“答题”、人大“阅卷”，一张直通民生的“幸福账单”由此铺展开来。
 　 坚持党的领导 用心服务中心大局
　　基层治理的关键，在于听清群众最真实的声音。
　　在朝天区第八届人民代表大会第六次会议闭幕大会上，朝天区委书记郭祖炎对大会票决出的2026年度10件民生实事项目逐一明确责任主体与完成时限。随后，出台了《朝天区做实民生实事七大行动实施方案》。其中，“急难有助”“弱有所护”“敲门送暖”“童趣相伴”4项行动被纳入人大代表票决民生实事，朝天区委、区政府主要领导带头包干，深入困难群众家中走访，用“带头干”带动“大家干”。
　　党委有部署，人大见行动。2022年，朝天区首次探索民生实事项目人大代表票决制；2024年，朝天区八届人大四次会议修订《广元市朝天区人民代表大会议事规则》，将“民生实事项目票决”单设专章，从制度层面规范了项目的征集、审议、票决、实施与监督全过程。
　　5年来，朝天区人大常委会坚持每年人代会听取上年度民生实事项目实施情况与本年度候选项目报告，累计票决民生实事项目50件，在基础设施建设、教育医疗、交通出行等方面极大地改善了生产生活条件，大幅度提高了人民群众生活水平和质量。
　　坚持问需于民 用力实现民之所望
　　“我老伴很多年前就不在了，儿子媳妇在城里打工，孙子也在城里念书，我这高血压可能哪天就下不来了……”大滩镇大滩社区77岁的赵太周这句念叨，曾让许多走访调研的朝天区人大代表心里一紧。
　　“不出门打工，拿什么养活一家老小？平时娃儿住校还好，一到寒暑假我们就头疼。老人照顾不到，娃儿吃饭、学习都是问题。”在外省务工的鲁小容，每当与人聊起孩子，眼神里满是心疼和无奈。
　　一线的问题最真实，一线的诉求最迫切，人大代表们在老百姓“家长里短”中摸清实情、问出需求，在朝天区政府提交民生实事候选项目时，坚持将民意征集作为票决工作的“第一道工序”，对每个候选项目的可行性、操作性、普惠性进行全面细致的综合考量，精心选出既解民忧、纾民困，又利长远、固根基，既覆盖全局、又惠及广泛的民生实事项目，在人代会上差额票决。2026年，朝天区人民政府提交人代会票决的民生实事项目15项，经人大代表充分审议、差额票决，最终确定10项。
　　坚持问效于民 用情书写民生答卷
　　票决不意味着任务完成，而是承诺兑现的全新起点。
　　为推动“民生清单”精准转化为“幸福账单”，朝天区人大常委会将人大监督贯穿于项目实施的全链条。通过常态化视察、代表小组活动、专题听取报告、现场交办等方式，对照工期节点逐一跟进，把监督压力转化为执行推力。
　　同时，将项目完成情况纳入年度满意度测评，测评结果直接与部门绩效考核挂钩，以刚性的监督问效倒逼责任落实，确保每一件实事都高质量完成。
　　5年来，围绕“一老一小”、社会保障等民生“议题”，全区完成饮水工程共76处、新(改)建农村公路350公里、老旧小区改造13个，新建初级中学1所，实现曾家山9所学校全面供暖，完成4个乡镇敬老院提升任务、为全区4661名80岁以上老人每月发放高龄补贴……一件接着一件办，一年接着一年干，让“民生清单”兑现“幸福账单”，让民生福祉在基层一线“落到实处”。
　　“人大代表票决制不再是会议室里的条文宣读，而是一件件看得见、摸得着的实事。”朝天区人大常委会主任张开翅表示，将持续深化民生实事项目人大代表票决制，坚守为民初心，坚持问效于民，推动更多“民生愿景”加速变为“美好现实”，绘就幸福朝天最动人的底色。
　　王莉萍 冉金鹭