“补缴政策确实好，可我们最怕给群众讲不清、算不准。今天区上的干部面对面、手把手地教，心里一下子亮堂了！”7月15日上午，四川省广元市朝天区羊木镇金顶村养老保险经办人员吴红燕拿着一份写满备注的大龄未参保人员名单，对再次前来走访的区人社局干部连连道谢。
　　朝天区地处秦巴山区腹地，群众居住分散，不少老人进一趟县城，来回就是大半天。为了让社保服务不落下一村一户，区社保中心近年来持续推行“区级统筹、乡镇主抓、村社落实”三级联动机制，把服务窗口搬到群众的院坝里、田埂上，与镇、村社保人员面对面，逐一破解政策宣传和业务办理中的堵点难点。
　　政策宣传“沉下去” 惠民红利“算明白”
　　“城乡居民基本养老保险一次性补缴政策，主要面向已年满60周岁、具有广元户籍、尚未参保的居民，可以一次性缴纳15年保险费。”朝天区社保中心居保业务负责人李静反复叮嘱：“今年11月30日就截止了，符合条件的老人一定要抓紧办理。”
　　政策虽好，理解不到位仍是最大的堵点。为了让群众听得懂、算得清，朝天区社保中心统一梳理政策要点和待遇测算模板，先培训乡镇经办人员；各乡镇再通过宣讲会、赶场日设点等方式集中宣传；各村社干部则入户走访，对临退人员、缴费年限不足人员点对点告知、面对面算账。如今，区社保窗口与12个乡镇社保窗口同步受理补缴业务，群众在家门口就能办理。截至目前，全区已完成补缴6677人。
　　服务保障“落到户” 急难愁盼“当场办”
　　政策宣传讲清了“怎么办”，服务保障则要解决“谁来办、多久办成”。在三级联动机制下，村社是“信息前哨”，负责信息收集、上门核实、帮办代办。
　　今年5月，朝天镇烟灯村张松富老人去世，村社第一时间上报信息、乡镇及时核实处理、区级严格审核把关，家属很快领到了丧葬补助金和抚恤金。“不用自己跑、不用反复问，当月就办好了，太省心了！”家属的感慨，正是三级联动机制快速响应的最好注脚。
　　朝天区社保中心主任解明莉对乡镇工作人员反复叮嘱：“老人过世一定要第一时间上报，待遇才能及时停发，家属才能顺利领到补助。”正是靠着这套机制的快速运转，信息才能跑在群众前面，服务才能跑在问题前面。
　　与此同时，对于高龄、重病、残疾等行动不便的特殊群体，朝天区还组建了上门代办队伍，专门提供上门认证、待遇申领等服务。今年已累计为200余名困难群众在家门口办结了社保业务。
　  三级联动“常态化” 民生保障“有温度”
　　从政策宣传“进村入户”到待遇核实“上门服务”，朝天区社保中心以“区—乡镇—村社”三级联动机制，将社保服务从“窗口”延伸到了“家门口”。
　　为了让机制真正实现“常态化”，朝天区构建了“区乡村三级联动+多部门协同”的数据共享机制，精准筛查比对未参保人员，针对不同群体定点宣传。同时，社保中心推动全体干部下沉服务一线，高频社保服务全部纳入“综合柜员制”，实现不分险种、不分业务“一窗办理”。今年，全区城乡居民基本养老保险覆盖超10万人，累计办理丧抚待遇655人，发放金额63.2万元。
　　下一步，朝天区将持续深化三级联动服务体系建设，推动社保服务更加均衡可及，切实兜牢民生保障底线。 
　　胡杰利 冉金鹭 文/图