□本报记者 李鹏飞
　　8月31日，《德阳市长期护理保险实施细则》（以下简称《实施细则》）正式发布，德阳市由此成为四川省长护险全面建制后首批落地城市之一。9月4日，德阳市召开新闻发布会，详解这一惠民政策如何通过制度设计，为失能人员及其家庭提供基本生活照料与医疗护理保障，有效化解“一人失能、全家失衡”的社会难题。
　　多元筹资 覆盖两类人群
　　作为社会保险的新险种，长期护理保险通过集体筹资为失能参保人提供护理费用报销。德阳市医疗保障局局长胡羽宇介绍，《实施细则》构建了多元筹资、待遇保障等六大体系，实行市级统筹。筹资执行全省统一费率：职工缴费率为0.3%，退休人员为0.15%，灵活就业人员为0.3%，均按比例分担；未就业城乡居民缴费率为0.2%（年标准72元，个人与财政各承担36元）。困难人群个人缴费部分还可获分类资助，18岁以下未就业人员可随法定抚养人参保且不单独缴费。
　　三种护理方式 月支付最高1440元
　　待遇保障不设起付线，提供居家、社区和机构护理三种方式，原则上不发放现金。居家与社区护理按时长付费，60元/小时，每次不少于1.5小时，重度失能人员每月可享受15至24小时服务；机构护理按床日付费，每日29元至46元不等。基金每月支付限额按参保类型划分，职工参保者重度一至三级失能分别为1260元、1320元、1440元，城乡居民参保者分别为900元、960元、1080元。所有支付均执行国家统一的长护险服务项目目录（36项）。
　  统一评估标准 费用分担机制明确
　　失能评估是享受待遇的关键。申请人需失能状态持续6个月以上，经定点机构评估达到重度一级至三级方可享受待遇。德阳市医保事务中心主任宗和维表示，评估费用实行分担机制：首次申请通过者由基金支付，未通过者个人承担；复评结论与初评不一致且符合待遇条件的由基金支付，一致或不符合者个人承担。医保部门组织的定期复评费用由基金全额支付。
　　多部门协同 确保政策落地
　　民政、卫健、财政等部门将联动保障制度实施。民政部门引导养老机构延伸居家服务，并衔接现有补贴政策；卫健部门明确医疗护理须由卫生专业技术人员执行，严禁无资质操作，同时建立联合检查制度；财政部门负责落实居民参保补助、困难群体资助及基金监管。
　　分步启动 职工当月评估居民2027年同步
　　政策落地将分阶段推进：目前德阳正进行经办准备与信息系统建设，职工长护险参保缴费当月即可启动失能评估，次月起享受待遇；2027年居民基本医保参保缴费时，将同步启动居民长护险参保。后续将通过“线上+线下”方式广泛宣传，确保群众知晓。
　　建立长护险是应对人口老龄化、健全社会保障体系的重大制度安排。德阳市作为全省首批落地城市，将坚持“尽力而为、量力而行”，不断完善政策，让惠民举措真正落到实处。